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城市更新“加速度”,万安地块旧改焕新颜

  12月25日,虹口区旧改指挥部在水电路1558号举行“虹口区万安路项目旧区改造生效仪式”。虹口区委副书记、区长胡广杰,城投集团党委副书记、总裁陈庆江,市房管局副局长冷玉英,虹口区副区长周嵘,城投集团副总裁周浩出席仪式。虹口万安地块旧改征收基地于12月16日启动第二轮征询签约,即获得居民积极支持,在签约选房首日就高比例生效。截至12月24日,签约率达97.8%,远超85%的生效比例。

  聚焦毛地旧改创新旧改一地一策“新车道”

  万安旧改项目,共涉及7个地块,东至新市南路,南至奎照路,西至华严路弄地,北至公安街,地块范围内共有居民507证、818户,企事业单位75证,房屋总建筑面积约35567方米,占地面积约36000平方米。该地块房屋老旧、排列零散,且因“一地两府”、各类证照资料混杂等众多历史原因,在长达16年的时间里无力启动地块开发。为加快解决民生问题,整体提升区域发展品质,城投集团积极响应市委市政府号召和李强书记、应勇市长专程调研城投集团提出的要求,主动担当、积极作为,与虹口区在全市首创“政府收回土地、市区国企合作接盘”的模式全力推进旧改项目,共同探索一条解决“历史毛地出让地块”的新路子,充分发挥好城投集团作为城市建设和运营管理的主力军,在全市基础设施建设和城市运营中的托底保障作用。

  市领导在调研旧改工作时指出,旧区改造是民生工程,也是民心工程,事关城市长远发展和百姓福祉,需要下更大决心花更大力气,加大工作力度,创新思路办法,加快推进速度。虹口万安地块创新旧改模式,为进一步加快推进旧区改造各项工作提供了可操作可复制可推广的实施模式。通过改善旧区内群众的居住条件,提升片区发展水平,不断增强市民群众的获得感、幸福感、安全感,兼顾社会效益和经济效益,实现政府、企业、居民的共赢。

  政企协力对接助力老城复兴跑出“加速度”

  旧区改造和城市更新工作历来受到市委市政府高度重视,2019年上海旧区改造更是明显提速。虹口万安地块作为新一轮旧改项目,采用“市区联手、政企合作、以区为主”的新政策全力推进。城投集团与虹口区政府从签订战略合作协议到地块签约成功生效耗时不足4个月,跑出旧改新速度。

  旧改项目开发建设周期长,动迁过程又充满不确定性,对开发企业的资金、管理乃至韧劲都是一场巨大的考验。凭着“开局就是决战、起步就是冲刺”的态度与决心,城投集团勇于攻坚克难,在领受任务后的第一时间就成立全资子公司与虹口区区属国企共同投资成立区级更新公司,具体负责万安地块旧改土地整理及开发建设工作。在市区旧改办的牵头下,城虹万岸公司与各政府部门紧密联系、强化协作,在极短的时间内完成了项目融资可研以及前期总投资分析,落实项目实施主体。

  同时,为在规定时间节点内,高效保障万安旧改资金需求,城投集团在项目开展之初就启动资金筹措加速模式。整合资源、协调各方,开展银行比选和银团组建工作,在投资确认、主体确认、资本金到位、银行融资审核通过等一系列前提完成的情况下,于12月初,取得虹口区下发的征收令。至此,城虹万岸公司与虹口区旧改办正式签订征收实施协议,明确了房屋征收阶段的资金支付管理、银行账户监管以及双签双控流程,确保旧区改造资金安全有效运行。

  心系民生福祉追求美好生活向往“在路上”

  在深化改革、加快建设的历史潮流中,城投集团作为上海城市旧区改造项目的投资和运营管理主体,一直积极响应市委市政府的号召,代表市级平台深入参与上海城市旧改投融资项目,持续推进以市、区联手方式进行的中心城区旧改项目。1999年至今,从最早的杨浦东西茭白园365改造,到“市区联手、土地储备”的苏河湾地区旧改,再到黄浦露香园二期、虹口18街坊、普陀东新四村等,先后参与了杨浦、闸北、虹口、黄浦、普陀等区多个旧改项目,参与程度从代表市级平台出资、参与征收土地储备、提供居民安置保障房源到一、二级联动开发等,可以说,旧改的攻坚战中一直有着城投身先士卒的身影。

  此次万安旧改项目第二轮征询签约生效,标志城投集团积极参与旧区改造攻坚战首战告捷。下一步,城投集团将继续深化地块的规划研究、城市设计,在民生保障上突显高品质,努力提升城市品质、提供优质公共产品,做到“城市更新”不忘“文化传承”、在时代进程中延续城市的历史文脉,使万安地块的旧改工程成为城市更新的又一亮点。