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城投集团召开全面参与临港新片区开发建设工作动员会

  2月21日上午,城投集团召开全面参与临港新片区开发建设工作动员会,集团党委书记、董事长蒋曙杰出席并讲话,党委副书记、总裁陈庆江作工作部署,党委副书记杨茂铎主持会议,集团相关领导和职能部门、直属单位主要负责人参加会议。

  城投兴港公司自去年12月19日揭牌成立以来,主动对接新片区管委会各项工作要求,快速进入工作状态,全力服务临港新片区开发建设,按照“最高效的设施建设、最集约的空间布局、最优质的公共服务、最智慧的城市运维”的城投方案,推进各项工作开展。

  在重点建设项目方面,截至目前,城投兴港公司共计承揽建设项目15项,其中续建3项,上半年新开工4项;市重大工程1项(临港污水厂二期二阶段)、市重大预备项目2项(临港水厂工程、泐马河及出海闸工程)。项目总投资61.44亿元,年内计划投资21.03亿元。

  在重点课题研究项目方面,城投兴港公司将依托研究总院科研力量,开展系列课题研究,为打造现代化新城,实现新片区最高标准建设和最好水平运营做好科技储备。

  蒋曙杰指出,新冠肺炎疫情使企业改革发展和生产经营面临着许多新情况、新问题、新挑战,但我们没有理由停滞和退缩。城投各级党组织、各单位要坚持疫情防控和生产经营两手抓、两不误、两促进,超前主动谋划,积极担当作为,针对不同行业、不同企业实际,以更加开阔的思路、更加有效的举措、更加过硬的作风,统筹抓好疫情防控和改革发展,千方百计把耽误的时间抢回来,把遭受的损失补回来,经受两个战场考验、夺取两场战役胜利。我们提出的新片区城市建设和管理“城投方案”——“规划一幅图、建设一张网、管理一块屏”,要实实在在落地见效,时间紧、任务重、要求高、难度大。为此,一定要快马加鞭,做足做好各项准备,一旦条件具备,就开足马力全面推进。围绕临港新片区接下来的工作要求,具体要做到以下三个方面。

  一、全方位对接,加快推进重点建设项目,创造“城投速度”

  今年新片区的重点建设项目,城投兴港已经排出了计划,相关工作都在落实。我们必须加快速度,按照上半年实现全面开工的目标,把前期工作做深、做透、做到位。城投兴港要以此为依据,摆正位置、转换角色,跨前一步、主动对接。城投兴港背后是城投集团,是四大板块、八家子集团,要按照今天会议明确的责任分工,聚焦当前推进的项目,抓紧梳理需要对接的清单,包括需要与市级主管部门协调沟通的,必要时由集团领导带队上门,务必保证时间节点。对条件成熟的项目,要抓住复工关键期,打响第一炮。在临港新片区,“开局就是决战,起步就是冲刺”,已经成为一种理念共识和自觉行动。实现当年开工、当年竣工、当年投产、当年上市的“特斯拉速度”,更是成为上海营商环境的一张名片。城投集团作为“主力军”、“突击队”、“先行者”,必须要有比肩“特斯拉速度”的胆识和追求,跑出加速度,形成新亮点。当好贯彻落实“三大任务、一大平台”的先锋队,成为这支先锋队中的排头兵。

  二、全领域研究,加快提供整体解决方案,凸显“城投优势”

  提供“最高效的设施建设、最集约的空间布局、最优质的公共服务、最智慧的城市运维”的城投方案,这是我们向新片区管委会做出的承诺,也是城投得到认可的优势所在。对于研究课题,要立足于可操作、可复制,发挥城投兴港主体作用,依靠研究总院平台,由集团立项,采取集中作战、联合攻关的方式,尽快拿出方案。对于战略性、前瞻性课题,要集全集团之力进行攻关。城投兴港要做好课题的功能定位和任务分解,依托集团各业务板块和研究总院的专业力量,利用好内、外资源,抓紧组织,协调推进。要注意把握好新片区各项政策,对管委会的需求要充分消化,对标国际最好的技术、最高的管理水平。各专业板块和研究总院要组织精兵强将,根据课题需要配置建设、运营、科研力量,确保课题高质量、高标准完成。城投兴港要始终做好科研成果向项目转化,与新片区管委会需求紧密对接,随时掌握政策动态,充分把握新片区发展趋势,加强对课题的发掘、定位、立项、推进、交付,直至向实体项目转换的全过程把关。从而,真正发挥城投集团一流专业能力和全产业链优势,为新片区提供基础设施和公共服务整体解决方案,形成可操作、可复制的模式,促成课题成果向产业发展。

  三、全系统协同,加快建立完善工作机制,打响“城投品牌”

  城投兴港在临港新片区的工作,是全集团的事。城投兴港就是“小城投”,打的是城投品牌。城投兴港承担的新片区一系列任务,不是城投兴港公司一家能完成的,必须依靠集团各职能部门各司其职,各直属单位通力协作。今天会议已经明确了各项工作的牵头领导和责任分工,接下去就要按照时间节点抓紧落实。要做好临港供排水划转。要加速充实城投兴港骨干力量,确保公司进入实质性运作。采取组织推荐和选拔相结合的方式,由城投水务派高级管理人员进驻临港供排水,负责日常运营工作。由城投环境派出高级管理人员,按照管委会要求,配合城投兴港搭建废弃物处置框架。同时,将由党委决策,加快进度、建立健全城投兴港企业决策、管理一系列规章制度等。

  城投兴港要根据临港新片区任务清单,建立与各直属单位及下属相关企业的推进机制。结合临港工作实际,聚焦新片区项目建设、近期重点工作,形成“一项目一方案一清单”。围绕工作要求,完善相关制度,明确负责人,加强系统集成,提高工作效率、提升管委会满意度。城投兴港集中精力在工程建设前端,抓规划、抓标准,加快完成项目立项和批复,打好第一仗、实现开门红。在项目推进过程中,必须最大程度发挥城投兴港与板块间的协同,要设定技术标准和结构化管理流程,制定清晰的管理接口,以业务构建技术平台,推进专项规划和技术标准,形成核心技术主动引导,同步培养优秀技术人员,以实现城投集团战略布局为目标,探索多领域多项目的管理模式。

  专业板块要成立专项任务或项目团队,由城投兴港牵头组织,加大项目前期推进力度,强化项目实施及管控。要将各专业子集团在城投各条线形成的建设运维经验,运用到新片区项目建设管理运营的全过程。以项目为载体,打通城投兴港和专业板块之间的技术通道,为城投集团提供可复制、可操作的区域项目开发模式。

  蒋曙杰强调,越是特殊时期、越是任务艰巨,各级党员干部特别是领导干部越要敢于担当、善于作为。我们要坚定在党中央坚强领导下战胜疫情、完成改革发展目标任务的信心。在新片区建设发展中,在城投各条战线上,践行初心使命、展现担当作为,奋力夺取疫情防控和高质量发展两场战役的胜利。

  陈庆江指出,当前,城投集团已经进入到一手抓疫情防控、一手抓改革发展的新阶段。我们要“戴着口罩抢抓发展”,全力实现年度工作目标,首当其冲的就是要举全集团之力,加快推动城投兴港公司高效运作,切实为临港新片区建设发展提供坚强保障。我们要进一步明确目标、压实责任,狠抓落实。新片区建设任务很重、要求很高,等不及、等不得,迫切需要集团各职能部门、各直属单位大力支持、协同作战,才能真正发力见效。陈庆江强调,下阶段的核心工作就是要进一步明确责任分工,确保城投兴港工作有序有力。具体提出了四点要求。

  第一,要突出重点,狠抓落实。对于近期几项亟需推进、刻不容缓的重点工作,曙杰董事长召开了会议专题研究,与临港分管领导进行了良好沟通并形成共识。集团各分管领导要亲自关心、指导、协调,相关职能部门、直属单位要主动积极参与。一是加快临港供排水公司划转。二是按照今年项目清单,加快落实投资计划及节点任务。三是尽快确定资金解决方案。四是加快推进特许经营权谈判。

  第二,要立足长远,加强城投兴港公司管理。城投兴港公司作为集团在临港新片区的主要力量,要切实担负起发展重任,抓紧谋篇布局,加快构建新片区的“城投优势”。一是尽快确立临港新片区四大平台之一的功能性主体地位。二是尽快完善公司内部管理。三是积极做好划转过渡期的各项工作及人员安排。

  第三,要创新机制,增强合力。集团各职能部门、各直属单位要立足大局、服务大局,牢固树立城投一盘棋观念,支持保障城投兴港公司顺利运作。一是在既有项目落实中,城投兴港公司要与各直属单位协作,形成“集团化”合作模式。二是在新接项目中,城投兴港公司要与相关单位协作,形成“派单式”工作机制。三是充分依托集团科研力量,打造临港新片区建设运营新高地。

  第四,要对标对表,打响品牌。要牢牢把握集团全面服务保障临港新片区建设的历史机遇,对表抓落实,全力以赴贡献城投智慧,提供城投方案,展现城投作为。一是追求高效率,跑出“城投速度”。二是追求高品质,打响“城投品牌”。三是追求高标准,体现“城投智慧”。

  杨茂铎要求各职能部门、各直属单位要高度重视城投兴港和临港新片区工作在城投集团改革发展战略布局中举足轻重的作用,按照今天会议蒋董的讲话要求和陈总裁的工作部署,举集团之力,全面加快城投集团参与新片区开发建设的进度。

  一要抓落实,全面提速城投兴港各项工作。各直属单位、各职能部门要按照今天会议明确的任务清单、责任分工、时间节点,全面对标对表,加大工作力度,加快工作进度。各级领导干部要切实扛起责任,跨前一步、主动作为,深入研究谋划,把工作抓实抓细。

  二要抓关键,全力以赴确保良好开局。要进一步找准全年生产经营和改革发展的关键点、增长点,聚焦重点工作、重大项目,特别是有明确时间节点要求、对全市经济社会发展有影响的重大项目,今天的会议就是动员令。要突出抓好复工复产,坚决守住疫情防控安全原则底线,抓好项目建设前期准备,及时解决项目开工复工中遇到的开工难、运输难、资金难等突出问题,集中开工一批重大项目,确保一季度良好开局。

  三要抓党建,全面检验队伍凝聚力战斗力。要在统筹疫情防控和改革发展的大考中,全面提升基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,全面检验大抓基层、大抓支部工作成效。要发现识别一批担当作为的好党员好干部。要加强舆论引导,实际行动提振信心,营造团结奋斗、共克时艰的良好氛围,以党的建设高质量为夺取疫情防控和改革发展双胜利提供有力保障。

  会上,城投兴港公司作工作汇报,各直属单位作表态发言。