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城投集团召开2020年“保峰度汛战双高”暨安全生产工作大会

  6月22日,城投集团召开2020年“保峰度汛战双高”暨安全生产工作大会,集团党委书记、董事长蒋曙杰出席并讲话,党委副书记、总裁陈庆江部署2020年集团“保峰度汛战双高”及安全生产工作,副总裁樊仁毅主持会议,集团党政班子成员、纪委副书记、董事会秘书、总法律顾问、副总工程师、副总经济师、工程总监、运管总监,各职能部门主要负责人,各直属单位相关领导及部门负责人出席会议。

  蒋曙杰强调,城投集团贯彻落实市委、市政府关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展,切实做好防汛防台、安全生产工作一系列指示要求,进一步统一思想、明确目标、落实责任,全力以赴保障自来水高峰供应,保障城市安全度汛,保障生活垃圾“日产日清”,努力为今年“进口博览会”召开营造良好环境,为全年目标任务完成打下坚实基础。他要求,城投集团要以舍我其谁的责任担当、驰而不息的坚韧意志,真抓实干、攻坚克难,奋力实现集团疫情防控和改革发展目标双胜利,为服务保障上海城市发展大局作出新的更大贡献。他就“保峰度汛战双高”及安全生产工作提出要求。

  一是要提高政治站位,勇于担当作为,切实增强守护城市安全的责任感和使命感。

  做好“保峰度汛战双高”工作,本质上就是确保城市安全运行,这是上海超大城市治理中一项极其重要的工作。城投集团作为确保城市安全运行的主力军、突击队,在统筹疫情防控和经济发展的特殊时期,城投集团要拿出特殊的精神状态、特殊的担当作为,要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗,用出色工作为全市做好“六稳”工作、落实“六保”任务的发展大局提供可靠安全保障。

  首先,要树立“人民至上”的理念。要坚持人民城市的根本属性,把“人民至上”的理念贯穿于做好“保峰度汛战双高”各项部署和实际工作中。牢固树立城市是生命体、有机体意识,时刻保持对超大城市的敬畏之心,以如履薄冰的态度、精益求精的作风、严而又严的举措,抓好安全生产和城市安全运行,防范化解重大风险,维护社会和谐稳定。

  其次,要坚持系统思维。着力完善应急管理体系。这是一项整体性、系统性、协同性都很强的任务,要进一步完善“系统化、综合化”应急管理模式,提升应急管理的能力和效率。要完善物资保障体制机制,健全应急物资生产、采购、储备、调度、供应机制,不断提高应急物资保障水平。

  第三,要强化“全生命周期管理”意识。统筹好规划、设计、建设、管理等环节,不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式,让管理智能化、精细化、人性化。充分利用大数据、云计算、物联网、人工智能等信息化技术,完善智慧管理服务。

  今年,做好“保峰度汛战双高”和安全生产各项工作,最大的特殊性就是要牢牢把握常态化疫情防控的要求。在常态化疫情防控的前提下,城投集团要统筹抓好“保峰度汛战双高”和安全生产各项工作。

  要时刻绷紧常态化疫情防控这根弦。各级领导要以对人民负责、对生命负责的态度,进一步树牢危机意识、战时意识、底线意识,做好随时迎战的思想准备、工作准备,真正做到头脑清醒、警钟长鸣。本市已经进入汛期,台风及强降雨天气易发多发,各单位、各部门要牢固树立“一盘棋”思想,坚决扛起防止疫情和灾情叠加的政治责任,做到守土有责、守土担责、守土尽责。

  要认真落实常态化疫情防控各项措施。围绕主业主责,继续扎实做好医废收运处置、垃圾兜底保障以及供排水、高速公路运营等服务保障工作;不断健全完善常态化防控工作机制,加强重点人群排查和健康管理,强化重点场所防控措施;进一步加强协同,做好宣传引导、联防联控、群防群治;进一步提升能力,完善应急预案,加强应急演练,努力为“统筹两手抓、实现双胜利”夯实基础。

  二是要聚焦工作重点,层层压实责任,坚决完成“保峰度汛战双高”和安全生产各项任务。

  “保峰度汛战双高”是城投集团每年一项十分重要的季节性任务,也是我们展现服务水平、狠抓精细化管理、打响城投品牌的重要契机。安全生产贯穿于集团各个领域、各个环节,是企业健康发展的坚实基础。集团各级领导班子、领导干部要切实增强责任意识,深刻认识“保峰度汛战双高”和安全生产的极端重要性,严格对照目标要求,强化责任落实。

  首先,要确保防汛防台工作万无一失。各部门、各单位要进一步压实责任、精准施策,紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的总体目标,立足最不利情况、着眼最恶劣气候、防范最极端事件、做好最充足准备。要进一步加强防汛隐患排查,完善应急保障措施,细化“一网统管”的指挥调度,深化应急保障指挥中心建设,实现最小作战单位高效协同,确保城市安全度汛。

  其次,要高质量完成“保峰度汛战双高”各项任务。各部门、各单位要进一步梳理细化“保峰度汛战双高”的任务清单,对标最高标准、最好水平,把精细化管理的理念、手段、要求,落实到各项服务保障工作中,确保城投运营管理的路桥隧畅通有序、水质水量安全供应、生活垃圾“日产日清”、重点场所安全有序。要始终压紧压实安全生产责任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,一级抓一级、层层抓落实,强化重点领域安全防范,严防重特大事故发生,确保城投系统一方平安。

  第三,要强化源头治理与风险防控。真正树立隐患就是事故的观念,落实重大隐患排查治理,细化完善统一的、全覆盖的安全事故隐患分级和排查标准,总结归纳相对应的隐患排查对策,督促各级各单位制定隐患排查清单,明确排查事项、重点部位、检查频次,实现对标排查。严格重大隐患挂牌督办制度,对整改和督办不力的纳入问责范围,依法依规追究相关人员责任。适应公共安全、安全生产、生态环境安全的形势要求,坚持“平战结合”思维,加强软硬件设施建设。城投集团对风险挑战要有“常态思维”、保持“战时准备”,一些重要物资要做到“宁可备而无用、也不能用而无备”,同时做好平时状态下的营运使用。此外,还要加快专业队伍建设。要下功夫提高城投系统安全生产管理队伍的专业素质和业务能力,把安全生产的基层基础夯实。要加快建设城投系统重要的专业应急抢险救援队伍,使之成为数量足、业务精、素质高,关键时刻拉得出、打得响的危机处置“常备军”。

  三是要善于危中寻机,抢抓发展机遇,奋力实现全年工作再上新台阶。

  今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官年,是习近平总书记交给上海三项新的重大任务的全面实施年,也是上海城投一系列重大任务、重要工作的交卷年和决胜年。

  城投集团要深刻领会中央对当前形势的科学判断和对新发展格局的明确定位,始终坚持以人民为中心的发展思想,增强发展信心、保持战略定力,在新发展格局中找准发力点和突破口,打造更多新的增长点和增长极。

  城投集团必须深刻认识、积极践行“主力军”“突击队”“先行者”的使命担当,坚决按照市委“六稳”“六保”的总体部署和要求,履职尽责、抢抓机遇、创新发展。各部门、各单位都要按照集团党政明确的年度目标任务,以决战决胜的心态积极投入到各项工作中。

  要坚定不移深化改革,破除体制机制障碍,更好激发企业内生动力。要加快推进人才体制机制改革,确保各项举措落实落地,营造比学赶超、正向激励的生动局面。要持续深化建设管理体制机制改革,历练市场竞争能力,进一步探索重大项目投资建设和运营管理新模式。要用好城投兴港这块改革试验田,更好发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用。

  要坚定不移加快发展,奋力推进重大工程建设,确保完成市委市政府交给城投的重大任务。要全力以赴确保城市安全运营,全面做好第三届“进博会”各项工作,持续推进垃圾全程分类及“两网融合”,在全力服务“三大任务、一大平台”工作中贡献城投智慧,提供城投方案,展现城投作为。

  陈庆江强调,各单位领导班子要按照集团“三合一”工作调查安排,对照“全覆盖、零容忍、严排查、重实效”的要求,务必把每项工作抓严、抓细、抓实,切实做到“守土有责、守土尽责”,安全管理部要严查严管,管出水平,管出实效。他指出,目前,城投集团“一屏观城投”信息化平台已经初具规模,各职能部门、各单位要加强协同对接,进一步加强运营管理核心数据的接入,形成集团生产运营和安全防控“一张网、一盘棋、一体化”。这一平台作为城投日常运营和应急指挥的“大脑”,能够尽早帮助我们更早、更准确地发现问题、研判问题,也能够为接下来更好地服务第三届进博会保障工作提供支持。他就今年的“保峰度汛战双高”工作以及集团的安全生产工作作部署。

  一是要压实责任,强化担当,确保防汛隐患排查和整改全覆盖。

  要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,落实各单位的党政主要领导作为安全工作的第一责任人,负责生产、负责运营的分管领导,要对安全工作负主要责任。把可能发生的超强台风、特大暴雨等严重灾害作为防御目标,全面覆盖防汛防台各类风险点,开展隐患排查治理,着力解决重点、难点、堵点问题,按“六不放过”原则,组织整改和督查工作,坚决消除影响防汛安全的各类隐患。各级领导要亲自组织和指挥,做到一级抓一级,层层抓落实,确保责任落实到每一家单位、每一个岗位、每一名职工,做到指挥有力、抢险有备、救灾有效,各项防范和应急保障措施落地落细。

  二是要聚焦重点,精准施策,确保防汛安全万无一失。

  今年市防汛工作部署,指出了本市防汛工作的“六大重点区域”,其中五个区域都与城投直接相关。包括进博会主会场及周边地区、下沉式广场、机场及火车站区域、城市动拆迁地块、去年积水严重区域等。各单位要结合自身实际,聚焦防汛重点区域,细致分析防控具体难点,制定有针对性和操作性的防控方案。

  城投环境(老港开发)、城投水务、城投公路和城投资产等要针对沿江沿海码头岸线(一线海塘、堤防)、跨江跨河桥梁施工项目的防汛防台措施、挡潮闸门、各类起重设备、防汛墙等区域部位开展针对性检查落实;城投公路要落实17座大中型水闸泵站(枢纽)设施设备养护工作和“一闸一案”;城投水务要重点关注重要水源地、地下生产场所及涉河岸建设工地。要汲取年康健路泵站发生故障的相关教训,加快单电源运行泵站的全面改造,消除潜在风险;城投资产要落实东飞公司做好虹桥、浦东机场道路全方位巡视、清理要求,确保机场重要区域无积水;上海中心要加强对塔冠、擦窗机空腔、裙房顶等开放式空间和户外广告牌、大屏、灯光秀设备、高大树木等排查梳理,形成治理工作清单;各相关单位的跨汛工程项目要进行地毯式排查,重点是深基坑、脚手架、塔吊、大临设施、防汛物资仓库和应急抢险队伍准备等方面,同步落实人员撤离转移避险预案;三支市级应急抢险队伍要积极开展应急演练,平战结合,锻炼队伍、完善预案,提升应急处置能力,充分发挥市级应急抢险作用,确保随时拉得出、用得上、打得响。

  三是要科学研判,主动应对,确保高温安全生产。

  高温对城市生产运营和市民生活带来不同程度影响,我们要严格落实作业的各项规章制度,落实应急保障工作预案,努力以城投卓有成效的运营保障服务上海经济社会发展大局。水务板块要加强源头水源水质检测,合理调整水库水位,确保源头水质。要强化水厂处理和管网运行监管,加强二次供水管理,提升服务质量,提升市民满意度和服务美誉度。排水、污水处理要摸清自身家底,做好应急调度预案,遭遇突发事件及时与相关行业主管部门协调,增强应对处置及时性、合规性;环境板块要充分估计高温形成的高产对城市生活垃圾收运处的影响,做好应对可能出现的超负荷运营,挖掘设施设备的处置潜力,确保城投服务范围内的城市垃圾日产日清;公路板块要确保各路段及服务区各类排水系统运行正常,养护情况良好。加强道口监控,在特殊天气对收费站ETC、MTC道口的使用及拥堵及时做好应对。

  城投公路、城投水务、上海环境、城投环境四家单位分别作了交流发言。